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经过长达一个月的整顿，贾芸终于实现了，对整个榆林镇的控制了。不过万德皇帝还是比较鸡贼的把榆林镇原来的几万人的编制给划拉走了，如今整个榆林镇所有的兵马加在一起才八万出头，也就是说，原来的中路和西路军，都被万德皇帝给大量的抽血了只剩下了差不多2万人而已。好多之前被塞来的将领再贾芸接手之前都赶紧大捞一笔就跑回长安了。贾芸接手后面对的是一地鸡毛，让人唏嘘，士兵几个月无饷无粮，贾芸接任后虽然柳其军补发了部分军饷可是待遇差距依旧太大，失落情绪在西路军和中路军中蔓延。贾芸又不得不对中，西两路军进一步整编，给他们家属送去大量粮食衣物！同时又兴修水利建立了大量的合作农庄来保障他们家属的生产生活秩序。终于随着农庄里的庄稼长起来，大家的心里才逐渐的安定下来。
“二爷，我看不如咱们把榆林镇之前的12万人军事规模先恢复吧！剩的好多兄弟们没有实缺，只能落了一个挂职！”柳其军并不是只为兄弟们着想，他是担心朝廷以后会对榆林镇进行打压，必须要让贾芸早点多预备些人手。
“哈哈，二郎好意我心领了，其实不必担心朝廷会为难我们，目前朝廷还没有精力来对付我们；陛下还在打压另外两方势力，他们的决战还没有开始，贾化对我们下手完全是 他个人自作主张的行为！我们目前还是要努力建设好榆林镇辖区，只要我们把整个榆林镇建设的和府谷县一样，那天下就不会有人敢难为我们。”贾芸现在虽然无法韬光养晦，但是他还是可以淡化自己势力的存在感，让自己的实力再进一步发展。
“可是二爷，我还是担心，皇帝继续给我们使绊子，如今咱们的实力兵力只有八万来人！防守的辖区却有1800里之遥，完全不够用的，你所说的发展怕是不会太稳！”柳其军的担忧是有一定的道理的，榆林镇3府9县又位于边关，8万人确实有点少了。而且与四周边关将领关系也不太友善，到处都有可能起冲突，还有榆林镇富有了以后别的边军也会过来抢东西。特别是陕西镇的牛继宗部，已经让手下人来榆林镇西路军的燧堡抢过好多次了。之前柳其军考虑到贾芸身在长安，贾家与牛家又是世交没有与之太计较，只是给那些被抢的燧堡重新补发了补给物资！可是这刺激陕西镇的将领，他们自己克扣军饷，军粮却带着士兵来榆林镇的地盘上抢物资！如今榆林镇的忍让让更多的将领效仿，陕西镇的士兵也愿意去抢榆林镇的物资，无他谁让榆林镇的官兵粮食补给又多又好，比他们之前朝廷配发的好太多了。
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